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就在记者采访期间，正好有一家恩施的企业向联交所打探如何出售排污权。

环境保护部部长周生贤１３日在２０１１年全国环境保护工作会议上表示，我国深入推进让江河湖泊休养生息，重点流域污染防治力度不断加大。同时，我国把保障群众饮水安全作为首要任务。

截至２００９年底，列入规划的治污项目完成６４．９％，８０．１％的断面水质达标。开展了全国县级以上城市和乡镇的饮用水水源地环境状况调查，组织评估环保重点城市２２６个集中式饮用水水源环境状况，督促落实环保要求此外，我国水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段，已启动３２个项目，２３０个课题，部分项目和课题取得阶段性成果，攻克了大中型浅水湖泊富营养化控制理念与成套关键技术、城市污水深度处理关键技术和设备、流域水生态功能分区技术体系等一批难题。开展了全国县级以上城市和乡镇的饮用水水源地环境状况调查，组织评估环保重点城市２２６个集中式饮用水水源环境状况，督促落实环保要求。我国还编制发布《全国城市饮用水水源地环境保护规划（２００８－２０２０年）》，提出到２０１５年，水质达标的饮用水水源地比例不低于９０％，到２０２０年达到并稳定在９５％以上。

江苏省率先实行河长制，太湖水质有所改善。截至２００９年底，列入规划的治污项目完成６４．９％，８０．１％的断面水质达标。要牢牢抓住3个环节:一是把好建设项目环评审批、三同时验收的入口关。

环保部门的决策包括微观决策，即围绕环保部门职能的决策要紧扣改善环境质量，确保环境安全，有益改善民生这一主题，有益于具体工作的落实。完善排污费专项资金用于污染治理投入机制，使排污费真正用于环境基础设施建设和污染治理。通过环境信访工作，掌握做群众工作的方法，架起一座环保部门联系群众的桥梁，及时发现苗头性的环境问题，改进我们的工作。二是把好项目运行监管的过程关。

科学的决策必将引领发展，也引领民生的改善。执法人员要严格、公正、文明执法，运用环境法律武器，打击、遏制环境违法行为，维护当事人的环境权益。

充分运用多种管理手段，不断提高环境监管水平。通过政策落实和机制创新，不断改善环境质量。创新环保政策机制，全面改善环境质量。日益突出的环境问题警示我们不解决环境问题，发展难以为继，民生无法保障。

二要及时、公正处理环境信访案件。综合监管，以良好的环境质量惠及民生保护生态环境，改善环境质量，是环保部门取信于民的基本职责，目前要把握3点:树立依法监管的理念。文明执法，以公正的调处结果维护民生要坚持执法能力和执法队伍两手抓，两手都要硬的方针。一要加强执法队伍建设，多渠道、多手段提高执法队伍的整体素质，打造一支政治素质、专业素质、法律素质兼备，廉洁、高效、文明的执法队伍

日本研究人员日前开发出一种新技术，使二氧化碳能转变为用于合成塑料和药物的碳资源，从而变害为宝。二氧化碳是一种温室气体，许多人对它的印象很负面。

研究人员说，这不仅有效利用了二氧化碳，还可减少石油产品的使用量。研究人员向与铑结合在一起的碳化合物中加入了铝化合物，使碳化合物中碳氢结构变得容易断开，从而能够与二氧化碳结合在一起，形成新的碳物质，这种物质用处很大，能够用于合成塑料和药物。

二氧化碳的化学性质非常稳定，不容易与其他物质发生反应，因此在工业领域仅用于生产尿素和聚碳酸酯等。比如用乙烯(一种碳化合物)与二氧化碳反应结合后产生的物质可合成制造树脂用的丙烯酸。东京工业大学教授岩泽伸治等人发现，碳化合物经过处理后可以与二氧化碳结合，形成新的碳物质。岩泽伸治指出：希望将来能够无需使用铝化合物，而通过光能等来促进反应，我们力争10年后使这一技术达到实用化。相关论文已经刊登在新一期《美国化学学会会刊》上。在现阶段，该技术成本较高，因为为了促进反应，要加入铝化合物

而且，相比排污费仅针对产业链末端环节征收的做法，税收的征缴环节则较为灵活，可以同时对生产、消费等多个环节征税。高污染企业会增加负担环境税的开征对于企业节能减排具有重要意义。

但是，排污费改税可能更有效提升环保监管的效率与公平。当下国内的普遍做法是，通过征收排污费调动企业治理污染、减排的积极性。

据相关人士介绍，环境税的一个重要目标就是加快倒逼高污染企业转型升级。环境税征收已呼之欲出，目前一些地方也开始了相关的研究准备。

另一方面，一些地方政府招商引资，片面地追求政绩，竟然将减免排污费作为优惠的绣球抛出，极大地背离了排污费的政策初衷。费改税更灵活更有效率据环境税课题组相关负责人介绍，费改税后，这项税种将由税务机构代替环保部门征收，行政色彩有望随之淡化。目前资源税改革在即，煤炭、有色金属等上游原材料要提高资源税，下游要征环境税，势必对工业品价格产生比较大的影响。如果按1吨煤征43元环境税的标准(最新透露的拟征收标准)，这家电厂的环境税就要交8600万元，这比等量耗煤量缴纳的排污费多出一倍多。

记者了解到，从2010年下半年开始，江苏省就成立了课题组，紧锣密鼓地开展环境税征收管理的课题研究论证。苏州市某发电企业的相关负责人给记者算了一笔账，一个装机容量100万千瓦的火电厂，一年最少要烧200万吨煤。

而一些石化、钢铁等企业纷纷表示，费改税之后，对于高污染企业而言，即使总额和排污费持平，但由于收税具有强制性，可能会提高企业负担。以环境税替代现有排污费将会是大势所趋。

去年5月，环境保护部对上市公司进行环保核查时曾发现，新疆一家企业拖欠的排污费居然高达亿元。火电、钢铁、水泥、有色金属及石化等企业将首当其冲。

有关人士指出，一方面，地方环保部门的主观能动性、地方政府的支持力度、企业的环境意识等都会影响到收费效率如果按1吨煤征43元环境税的标准(最新透露的拟征收标准)，这家电厂的环境税就要交8600万元，这比等量耗煤量缴纳的排污费多出一倍多。苏州市某发电企业的相关负责人给记者算了一笔账，一个装机容量100万千瓦的火电厂，一年最少要烧200万吨煤。去年5月，环境保护部对上市公司进行环保核查时曾发现，新疆一家企业拖欠的排污费居然高达亿元。

而一些石化、钢铁等企业纷纷表示，费改税之后，对于高污染企业而言，即使总额和排污费持平，但由于收税具有强制性，可能会提高企业负担。而且，相比排污费仅针对产业链末端环节征收的做法，税收的征缴环节则较为灵活，可以同时对生产、消费等多个环节征税。

但是，排污费改税可能更有效提升环保监管的效率与公平。以环境税替代现有排污费将会是大势所趋。

费改税更灵活更有效率据环境税课题组相关负责人介绍，费改税后，这项税种将由税务机构代替环保部门征收，行政色彩有望随之淡化。环境税征收已呼之欲出，目前一些地方也开始了相关的研究准备。

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